九游会中国人民大学发布《中国城市能源效率评估研究报告-广西壮族自治区发展和改革委员会关于22万吨年草酸项目节能报告的审查意见

　　

　　近日，中国城市能源效率评估研究报告发布会暨中国城市能效碳效数据库开通仪式在中国人民大学举行。发布会由中国人民大学环境政策与环境规划研究所、北京数汇通环境技术研究院、中国人民大学统计学院共同主办。《中国城市能源效率评估研究报告》是上述三家单位历时三年在能源效率领域的最新研究成果。与此同时，中国城市能效碳效数据库的开通，标志着中国第一个集教学科研、数据服务、咨询评估为一体的城市层次能效碳效数据库的建成。

　　据报告负责人、中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君教授介绍，国家“十一五”期间由于缺乏对节能潜力和节能能力的定量评估，节能目标的制定主观性强，呈现“一刀切”特点。在节能目标刚性约束下，地方为完成节能目标，出现“拉闸限电”、“中止供暖”等极端节能现象。如果“十二五”期间不尽快引入边际成本节能思想，不完善现行的以单位GDP能耗及其变化率单一的考核体系，极端节能现象或不可避免。

　　宋国君认为城市上承国家节能政策，下接能源消费者，是节能管理的核心单元，对贯彻落实国家节能战略起承上启下的关键作用。标杆管理思想在城市节能管理中的应用，可以为能效评价系统化、节能目标科学化、节能成本边际化提供重要的定量分析工具。中国人民大学统计学院院长赵彦云教授针对中国城市节能相关信息情况、标杆体系的应用等内容作了介绍。

　　据介绍，研究报告在全面整理、系统评估中国城市能效相关信息的基础上，利用统计学等方法，提出城市能效评估的一般模式，开发了中国城市能效评估标杆体系。为提高标杆体系的针对性，利用多元线性回归、方差分析等方法，按照地理区位、资源禀赋、产业结构等因素将城市分成12类。对单位GDP能耗、人均能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗和市辖区人均生活电耗等（本报告提供了5个能耗指标）的分布检验结果显示，中国城市能效数据满足对数正态性假定，计算了城市能效分布函数的参数。同时，通过临界点设定，将城市能效分为“先进”、“中等”和“落后”三档，得到了城市总体、分类别的城市能效标杆体系。

　　研究报告由四个章节和附录构成。其中，第一章侧重于城市能效评估方法论，阐述了城市能效评估模式，第二章是中国城市能源效率相关信息的评估，第三章是在城市分类基础上的城市能效标杆的计算，第四章介绍了城市能效评估的结果，列出了城市能效评估的名单，并选择北京、日照、大同、攀枝花等城市作为案例进行能效对标。最后，附录介绍了本研究的基础数据库及其应用价值。

　　该研究建立了中国首个地级城市的能效碳效评估数据库，开创了国内面向应用的城市能效碳效数据库的先河。所建数据库涵盖了1990年至2010年中国全国、31个省级行政区和283个地级市的自然资源状况数据、社会经济数据、能源消费数据，以及能效碳效评估重要参数，数据权威、及时、全面。研究还提出了中国城市能效标杆制定方法，形成了具有独创性的中国地级城市能效标杆体系。对其他部门、行业，如工业分行业、建筑部门等的能效评价工作具有很大的借鉴作用。

　　专家建议，应积极寻求与相关赞助单位的合作，将中国城市能效评估报告的发布制度化，形成一年一度的发布模式。在此基础上，J9平台APP下载不断更新中国城市能效碳效数据库的数据，建立市场化的运行机制，为提供优质、可靠、附加值高的数据服务奠定基础。

　　及相关材料收悉。根据《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发展改革委令号）和《广西壮族自治区固定资产投资项目节能审查实施办法》（桂发改环资规〔

　　一、项目符合国家节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求。原则同意该项目节能报告。

　　（三）建设地点：广西钦州市钦州港经济技术开发区石化产业园海豚路1号广西华谊能源化工有限公司预留用地。

　　（四）建设规模及主要建设内容：项目年产草酸21.72万吨，副产甲醇11.07万吨。主要建设22万吨/年草酸生产装置(含2个结晶水计)、冷冻站、空压站和变配电所，其余公用工程及辅助设施依托现有厂区设施。J9平台APP下载

　　（五）项目建设进度计划：该项目计划于2025年10月开工，2026年11月投产。

　　三、项目达产后，年综合能源消费量不超过47617.14吨标准煤（当量值）/52620.00吨标准煤（等价值），计入钦州市“十五五”能源消费总量。项目主要能源消耗品种为电力和蒸汽，其中年消耗电力2976.12万千瓦时，年消耗蒸汽（0.2兆帕、134摄氏度）5.6万吨，年消耗蒸汽（0.5兆帕、159摄氏度）41.21万吨。项目草酸、甲醇单位产品综合能耗分别不超过186.40千克标准煤/吨和80.85千克标准煤/吨。项目单位工业增加值能耗不超过2.2171吨标准煤/万元。

　　四、项目达产后，年二氧化碳排放总量不超过150194.30吨，计入钦州市“十五五”碳排放总量。项目甲醇单位产品碳排放不超过0.2653吨二氧化碳当量/吨，草酸单位产品碳排放不超过0.5572吨二氧化碳当量/吨，单位工业增加值碳排放不超过6.3282吨二氧化碳当量/万元。J9平台APP下载项目实施对所在地完成碳排放强度降低目标为负面影响。

　　五、项目建设单位要贯彻落实国务院《2024—2025年节能降碳行动方案》有关要求。要根据审查意见加强项目设计、施工等方面的管理，优化节能降碳工艺，选用高效节能降碳设备，J9平台APP下载落实各项节能降碳措施，确保项目能效、碳排放达到国内先进水平。要将能效、碳排放指标作为重要的技术指标列入设备招标文件和采购合同，不得使用国家明令禁止和淘汰的落后工艺和设备。要切实加强节能降碳管理，严格配备能源计量器具，建立健全能源管理体系、三级能源计量管理体系和能耗在线监测系统，并与主体工程同步投产。项目投入生产使用前，建设单位要及时组织节能验收并报你委备案。

　　六、请你委对项目设计、施工、竣工验收以及运营管理进行有效监督检查，并将项目能效水平、碳排放和单位工业增加值能耗、单位工业增加值碳排放作为节能验收重要内容。如项目投产后单位工业增加值能耗、J9平台APP下载单位工业增加值碳排放等相关指标未达到本审查意见要求，对你市完成节能降碳目标造成不利影响，你委须跟踪督促项目单位采取有效的节能降碳措施，有效化解不利影响。要及时报告项目节能审查意见落实情况和有关重大事项。

　　七、钦州市要做好节能挖潜和控煤减煤等工作，指导重点用能单位加大绿电消费和绿证购买力度，确保完成自治区下达的节能降碳目标。

　　八、我委将对项目节能审查意见的落实情况，适时进行跟踪检查。检查结果作为节能降碳目标责任评价考核的重要内容。

　　九、项目建设单位应严格按照节能审查意见开展项目建设，若出具节能审查意见之日起2年内项目未开工建设，节能审查意见自动失效。项目在开工建设前或建设过程中发生重大变动，建设单位应向我委提交变更申请。项目已投入生产使用，发生重大变动、年实际综合能源消费量或碳排放总量高于节能审查批复水平10%等未落实节能审查要求的，我委将责令建设单位限期整改。不能整改、整改不到位或逾期不整改的，由我委按照法律法规的有关规定进行处罚，并将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台（广西）和广西投资项目在线审批监管平台，在“信用广西”等网站向社会公开。对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。

　　主办：广西壮族自治区发展和改革委员会 地址：广西南宁市民族大道111-1号 邮编：530022 电线