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更新时间：2025-10-18
点击次数： 10月14日，国家发展改革委对外发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《管理办法》），旨在加强和规范节能降碳专项中央预算内投资管理，高质量推进项目建设，提高资金使用效益。
根据《管理办法》，中央预算内投资支持的项目立足于推进“软建设”落地见效，建立健全解决实际问题、推动绿色低碳循环发展的长效机制。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长、区块链与数据要素专委会主任陈晓华在接受《证券日报》记者采访时表示，“软建设”的核心在于通过优化制度供给、完善项目管理流程、强化绩效监控等机制性安排，确保资金投入能够切实转化为持续的减排效益，避免“重建轻管”，从而形成推动绿色低碳循环发展的内生动力。《管理办法》强调“软建设”落地见效，体现了从单纯注重项目硬件投入向长效机制构建的深刻转变。总的来看，此次发布的《管理办法》旨在提升政策执行的可追溯性和透明度，为绿色低碳投资积累可复制、可持续的管理经验。
《管理办法》明确，国家发展改革委将根据各类项目性质和特点、所在区域经济社会发展水平、地区节能降碳目标完成情况等，统筹支持各地节能降碳项目建设，适度向碳达峰碳中和、节约能源、发展循环经济工作突出的地区以及国家生态文明试验区等倾斜。
从支持范围来看，《管理办法》支持重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范、碳达峰碳中和基础能力建设等项目。
“《管理办法》明确的这几个方向，是基于我国碳排放结构的现实与战略考量。如电力、钢铁等重点行业是碳排放主体，其节能降碳对实现‘双碳’目标至关重要。循环经济通过资源高效利用从源头减少排放，煤炭清洁替代直接关乎能源结构优化，而低碳零碳负碳示范项目则着眼于前沿技术突破和未来竞争力培育。”在陈晓华看来，这几个方向共同构成了当前减排攻坚与长期深度脱碳的战略布局。
在重点行业领域节能降碳项目中，《管理办法》除了支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造外，还特别提到“支持以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造。支持供热、算力等基础设施节能降碳改造”。
陈晓华认为，支持算力基础设施节能降碳改造十分必要且具有前瞻性。随着数字经济快速发展，数据中心能耗持续增长，其能效提升至关重要。该领域的降碳改造将直接推动液冷、AI智能调度等绿色技术应用，并促进绿电消纳，从而夯实数字产业的绿色底座，提升我国数字经济在国际市场的环境合规性与核心竞争力。
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经过资料审核、专家评审等程序，近日，河北省地矿局顺利通过复核，蝉联“国家级节约型公共机构示范单位”荣誉称号。
“拿节水来说，我们通过更换节水型器具，卫生用水节省了30%。一套用于绿化灌溉的雨水回收利用系统，j9游国际站官网每年能节水100吨。”省地矿局相关负责人介绍，通过采取节能节水、资源循环利用、可再生资源应用等一系列措施，该局扎实推进节约型机关建设，让勤俭节约融入日常。
艰苦奋斗永不过时。新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》施行以来，河北省各地党政机关在经费管理、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面精打细算，带头过“紧日子”，进一步降低行政运行成本，以节约促发展。
围绕办公用房规划建设监管，省机关事务管理局牵头，会同省财政厅、省住房城乡建设厅修订印发《河北省省级党政机关办公用房大中修项目管理办法》，细化办公用房大中修项目的范围、j9游国际站官网标准、条件和程序，严禁变相改建、扩建；建立动态房产台账，实时掌握房源使用状态，科学统筹优化配置，提升办公用房使用效率。
在公务用车使用管理方面，省机关事务管理局加大新能源汽车推广力度，并依托公务用车监督管理服务平台，将各类公务用车纳入平台集中管理，合理有效配置公务用车资源，加强车辆盘活利用。同时，各地严格使用时间、事由、里程、油耗、费用等信息登记和公示制度，规范公务用车运行管理。
过紧日子不是“穷算计”而是“会算计”。从严控制新增资产配置，节约购置资金，提升资产管理效能，公物仓是个好帮手。
不久前，省委党校（河北行政学院）一批闲置床具，经省级行政单位公物仓统筹调剂，装车运抵衡水、邢台，分别在两地学校、卫生院“再就业”。据统计，依托公物仓系统，省机关事务管理局对各单位长期闲置、低效运转的国有资产进行统一管理、调配、处置，截至目前，j9游国际站官网省级行政单位公物仓累计盘活资产超9万件，节约财政资金2300余万元。
与此同时，省机关事务管理局还积极开展闲置资产翻新利用，鼓励各单位把待维修的办公家具放入公物仓，待工作人员或专业机构进行修补后，统筹调剂使用。据悉，河北省正加快完善“实体公物仓+虚拟公物仓”管理模式，推动闲置资产动起来、活起来，把公共支出花在刀刃上。
过“紧日子”，“紧”的是不该花的钱，j9游国际站官网约束的是不规范行为。“我们要推动党政机关带头过好‘紧日子’，算好发展账、民生账，腾出更多资金用在增进民生福祉、激发市场活力、推动高质量发展上，让老百姓过好日子。”省机关事务管理局相关负责人表示。（记者孙青）
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